DEVELOPMENT OF SPORTS INFRASTRUCTURE IN SMALL TOWNS: MECHANISMS OF STATE SUPPORT, TAKING INTO ACCOUNT REGIONAL SPECIFICS
Keywords:
спортивная инфраструктура, малые города, региональное развитие, механизмы государственной поддержки, муниципальные бюджеты, территориальные диспропорции, межведомственная координация, строительные стандарты, бюджетная политика, стратегическое планированиеAbstract
This study presents a comprehensive analysis of the challenges in developing sports infrastructure in small towns of the Russian Federation, with a particular focus on identifying effective state support mechanisms tailored to regional specificities. The research examines key limiting factors, including disparities in municipal budget capacity, climatic conditions, and demographic characteristics. A critical assessment is made of existing federal and regional programs aimed at modernizing sports facilities. The study reveals significant imbalances in sports infrastructure availability across different federal subjects, along with systemic intergovernmental coordination issues. Based on the analysis, the paper proposes a set of measures to improve state support systems, featuring differentiated financing approaches, adapted construction standards, and optimized fiscal relations. The findings hold substantial practical value for public administration bodies developing strategies for physical culture and sports development in small urban areas. The research contributes to academic understanding of regional sports infrastructure development while proposing innovative solutions to pressing territorial development challenges. The methodological approach combines quantitative and qualitative analysis of statistical data, regulatory frameworks, and case studies of best practices.Downloads
References
1. Единый статистический регистр спортивных объектов // Министерство спорта Российской Федерации. 2023. URL: https://www.minsport.gov.ru.
2. Форма 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»: стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики. Москва, 2022. 87 с.
3. Доклад о состоянии физической культуры и спорта в Российской Федерации в 2022 году / Минспорт России. Москва, 2023. 154 с.
4. Отчёт Счётной палаты Российской Федерации № 08-207/955-11 «О результатах контрольного мероприятия "Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на развитие физической культуры и массового спорта"»: утв. 15.11.2022. 56 с.
5. Мониторинг экономики образования: кадровое обеспечение сферы физической культуры / НИУ «Высшая школа экономики». Москва, 2021. № 4(125). С. 12-18.
6. Отчёт об исполнении местных бюджетов (форма БМ): стат. данные / Министерство финансов Российской Федерации. Москва, 2023. 24 с. URL: https://minfin.gov.ru.
7. Отчёт о реализации программы «500 спортзалов» / Правительство Белгородской области. Белгород, 2023. 34 с.
8. Доклад о состоянии спортивной инфраструктуры / Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края. Чита, 2022. 41 с.
9. Рейтинг спортивного развития регионов России – 2023 / РАНХиГС при Президенте РФ. Москва: Изд-во РАНХиГС, 2023. 112 с.
10. Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 308 «О государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"» // Собрание законодательства РФ. 2019. № 13. Ст. 1484.
11. Отчёт о реализации госпрограммы «Развитие физической культуры и спорта» за 2022 год / Минспорт России. Москва, 2023. 87 с.
12. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.2021 № 123 «О программе "Спортивный двор"» // Сборник правовых актов РТ. 2021. № 2. С. 45-52.
13. Государственная программа Красноярского края «Развитие физической культуры и спорта» на 2021-2023 годы (ред. от 15.11.2022). Красноярск, 2022. 64 с.
14. Отчёт о реализации проекта «Спортивный кластер» / Министерство физической культуры Пермского края. Пермь, 2023. 34 с.
15. Методика распределения субсидий из федерального бюджета (приказ Минфина России от 30.12.2021 № 289н) // Бюллетень нормативных актов. 2022. № 4. С. 12-18.
16. Соглашение о ГЧП № 45-П от 15.06.2021 (Белгородская область) // Архив администрации Губкинского городского округа. 2021. Дело № 3-421. 15 л.
17. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
18. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Российская газета. 2007. № 276.
19. Физическая культура и спорт в России: стат. сб. / Росстат. Москва, 2023. С. 45-48.
20. Возрастные особенности спортивной активности: исслед. / НИИ гигиены и охраны здоровья. Москва, 2022. 112 с.
21. Мониторинг рынка труда / Министерство труда и соцзащиты РФ. 2023. URL: https://rosmintrud.ru.
22. Отчёт о реализации программы «Спорт в каждый двор» / Минспорт Татарстана. Казань, 2023. 56 с.
23. Региональная программа развития спортивной инфраструктуры / Правительство Мурманской области. Мурманск, 2021. 34 с.
24. Заключение Счётной палаты № 07-221/954-10 от 18.09.2022. 28 с.
25. Межбюджетные отношения в спортивной сфере: аналит. докл. / РАНХиГС. Москва, 2023. С. 67-72.
26. Сводный отчёт по межмуниципальному сотрудничеству / Минстрой России. Москва, 2022. URL: https://www.minstroyrf.gov.ru.
27. Мониторинг финансового положения муниципальных образований Российской Федерации в 2022 году / Министерство финансов Российской Федерации. Москва: Департамент межбюджетных отношений, 2023. 184 с. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/regions/monitoring_results/.
28. Анализ кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта в регионах России / Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». Москва: Изд. дом ВШЭ, 2022. (Серия «Мониторинг экономики образования». Вып. 127). 56 с. ISSN 2219-733X.
29. Рекомендации по строительству в условиях Крайнего Севера / НИИСФ. Москва, 2021. (Серия «Строительство в экстремальных условиях». Вып. 45). 67 с. URL: https://niisf.ru/upload/iblock/.
1. Unified Statistical Register of Sports Facilities // Ministry of Sports of the Russian Federation. 2023. URL: https://www.minsport.gov.ru. (In Russ.)
2. Form 1-FK «Data on Physical Culture and Sports»: statistical collection / Federal State Statistics Service. Moscow, 2022. 87 p. (In Russ.)
3. Report on the State of Physical Culture and Sports in the Russian Federation in 2022 / Ministry of Sports of Russia. Moscow, 2023. 154 p. (In Russ.)
4. Report of the Accounts Chamber of the Russian Federation No. 08-207/955-11 «On the Results of the Control Measure «Audit of the Effectiveness of Federal Budget Funds Allocated for the Development of Physical Culture and Mass Sports»: approved 15.11.2022. 56 p. (In Russ.)
5. Monitoring of the Economics of Education: Staffing in Physical Culture / National Research University «Higher School of Economics». Moscow, 2021. No. 4(125). Pp. 12-18. (In Russ.)
6. Report on the Execution of Local Budgets (Form BM): statistical data / Ministry of Finance of the Russian Federation. Moscow, 2023. 24 p. URL: https://minfin.gov.ru. (In Russ.)
7. Report on the Implementation of the «500 Sports Halls» Program / Government of the Belgorod Region. Belgorod, 2023. 34 p. (In Russ.)
8. Report on the State of Sports Infrastructure / Ministry of Physical Culture and Sports of the Trans-Baikal Territory. Chita, 2022. 41 p. (In Russ.)
9. Rating of Sports Development in Russian Regions – 2023 / RANEPA under the President of the Russian Federation. Moscow: RANEPA Publishing House, 2023. 112 p. (In Russ.)
10. Decree of the Government of the Russian Federation No. 308 of 21.03.2019 «On the State Program of the Russian Federation «Development of Physical Culture and Sports» // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2019. No. 13. Art. 1484. (In Russ.)
11. Report on the Implementation of the State Program «Development of Physical Culture and Sports» for 2022 / Ministry of Sports of Russia. Moscow, 2023. 87 p. (In Russ.)
12. Decree of the Cabinet of Ministers of the Republic of Tatarstan No. 123 of 12.02.2021 «On the Program «Sports Yard» // Collection of Legal Acts of the Republic of Tatarstan. 2021. No. 2. Pp. 45-52. (In Russ.)
13. State Program of the Krasnoyarsk Territory «Development of Physical Culture and Sports» for 2021-2023* (rev. 15.11.2022). Krasnoyarsk, 2022. 64 p. (In Russ.)
14. Report on the Implementation of the «Sports Cluster» Project / Ministry of Physical Culture of the Perm Territory. Perm, 2023. 34 p. (In Russ.)
15. Methodology for the Distribution of Subsidies from the Federal Budget (Order of the Ministry of Finance of Russia No. 289n of 30.12.2021) // Bulletin of Regulatory Acts. 2022. No. 4. Pp. 12-18. (In Russ.)
16. Public-Private Partnership Agreement No. 45-P of 15.06.2021 (Belgorod Region) // Archive of the Administration of the Gubkinsky Urban District. 2021. File No. 3-421. 15 sheets. (In Russ.)
17. Tax Code of the Russian Federation (Part Two) No. 117-FZ of 05.08.2000 // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2000. No. 32. Art. 3340. (In Russ.)
18. Federal Law No. 329-FZ of 04.12.2007 «On Physical Culture and Sports in the Russian Federation» // Rossiyskaya Gazeta. 2007. No. 276. (In Russ.)
19. Physical Culture and Sports in Russia: statistical collection / Federal State Statistics Service. Moscow, 2023. Pp. 45-48. (In Russ.)
20. Age-Related Features of Sports Activity: research / Research Institute of Hygiene and Health Protection. Moscow, 2022. 112 p. (In Russ.)
21. Labor Market Monitoring / Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation. 2023. URL: https://rosmintrud.ru. (In Russ.)
22. Report on the Implementation of the "Sport in Every Yard" Program / Ministry of Sports of Tatarstan. Kazan, 2023. 56 p. (In Russ.)
23. Regional Program for the Development of Sports Infrastructure / Government of the Murmansk Region. Murmansk, 2021. 34 p. (In Russ.)
24. Conclusion of the Accounts Chamber No. 07-221/954-10 of 18.09.2022. 28 p. (In Russ.)
25. Interbudgetary Relations in the Sports Sector: analytical report / RANEPA. Moscow, 2023. Pp. 67-72. (In Russ.)
26. Summary Report on Inter-Municipal Cooperation / Ministry of Construction of Russia. Moscow, 2022. URL: https://www.minstroyrf.gov.ru. (In Russ.)
27. Monitoring of the Financial Condition of Municipalities of the Russian Federation in 2022 / Ministry of Finance of the Russian Federation. Moscow: Department of Interbudgetary Relations, 2023. 184 p. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/regions/monitoring_results/. (In Russ.)
28. Analysis of Staffing in Physical Culture and Sports in Russian Regions / National Research University «Higher School of Economics». Moscow: HSE Publishing House, 2022. (Series «Monitoring of the Economics of Education». Issue 127). 56 p. ISSN 2219-733X. (In Russ.)
29. Recommendations for Construction in Extreme Northern Conditions / Research Institute of Building Physics. Moscow, 2021. (Series "Construction in Extreme Conditions". Issue 45). 67 p. URL: https://niisf.ru/upload/iblock/. (In Russ.)
