ПЛАТФОРМИЗАЦИЯ И МЕТРИКИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ НАУЧНЫМИ КАДРАМИ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ
Ключевые слова:
цифровизация, государственное управление, наука, кадры, платформизация, метрикаАннотация
Введение. В условиях цифровизации государственного управления научной сферой всё более востребованными становятся платформенные решения и количественные индикаторы оценки деятельности исследователей. Однако сохраняется разрыв между масштабом внедрения таких инструментов и уровнем осмысления их управленческих последствий. Цель работы – анализ платформизации и метрико-ориентированных механизмов как элементов государственной научно-кадровой политики, выявление связанных с ними эффектов и рисков, а также определение путей совершенствования регулирования. Методы. Исследование базируется на институциональном и проблемно-ориентированном подходах, позволяющих рассмотреть цифровые платформы и наукометрические показатели сквозь призму распределения властных полномочий и способов воздействия на поведение научных акторов. Применены анализ нормативно-программных документов в сфере науки и высшего образования, а также сравнительно-аналитический метод для выявления управленческих ограничений цифровых инструментов. Результаты. Показано, что кадровая структура российской науки характеризуется сокращением численности исследователей, возрастными диспропорциями и низкой результативностью аспирантуры, что усиливает потребность в новых управленческих решениях. На примере Единой цифровой платформы научного и научно-технического взаимодействия (ЦПИ) продемонстрирован переход к модели «единого окна», объединяющей сервисные и контрольные функции. Выявлены шесть групп рисков метрико-ориентированного управления: методологические, поведенческие (KPI-ловушки), кадровые, этические, институционально-дисциплинарные и связанные с утратой управленческой контекстуальности. Обсуждение. Обоснована необходимость синтеза количественных метрик с контекстной аналитикой, экспертными оценками и механизмами кадрового сопровождения в рамках платформенных моделей управления. Дальнейшее развитие подобных инструментов должно учитывать выявленные риски для устойчивого воспроизводства научного потенциала.Скачивания
Библиографические ссылки
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41919.
Борзаков Д.В., Бородкина Е.В. Формирование экономики знаний в России: состояние и перспективы использования научного потенциала // Современная экономика: проблемы и решения. 2023. № 9(165). С. 6-20. DOI 10.17308/meps/2078-9017/2023/9/6-20. EDN: HWSNQG.
Клисторин В.И. Кадровые проблемы в отечественной науке // Управление наукой: теория и практика. 2023. Т. 5, № 2. С. 19-29. DOI 10.19181/smtp.2023.5.2.2. EDN: ILKYBK.
Цехла С.Ю., Полищук Е.А., Почупайло О.Е. Укрепление научного потенциала России: социально-демографические и экономические условия // Экономика, предпринимательство и право. 2023. Т. 13, № 3. С. 917-928. DOI 10.18334/epp.13.3.117465. EDN: ILSSCT.
Мазилов Е.А. Проблемы развития кадрового потенциала российской науки: региональный аспект // Проблемы развития территории. 2021. Т. 25, № 5. С. 7-20. DOI 10.15838/ptd.2021.5.115.1. EDN: IVTLQI.
Гайнанов Д.А. Климентьева А.Ю. Междисциплинарный подход к подготовке научных кадров в условиях цифровой экономики // Фундаментальные исследования. 2020. № 1. С. 15-19. DOI 10.17513/fr.42667. EDN: FNMUYT.
Молчанов И.Н. Образование и наука: тенденции развития кадрового потенциала // Лидерство и менеджмент. 2022. Т. 9, № 3. С. 691-708. DOI 10.18334/lim.9.3.114932. EDN: NEZDSC.
Аганбегян А.Г. Человеческий капитал и его главная составляющая – сфера «экономики знаний» как основной источник социально-экономического роста // Экономические стратегии. 2017. Т. 19, № 3(145). С. 66-79. EDN: YQIJJN.
Аникин В.А. Человеческий капитал: становление концепции и основные трактовки // Экономическая социология. 2017. Т. 18, № 4. С. 120-156. DOI 10.17323/1726-3247-2017-4-120-156. EDN: NRBCPB.
Лапочкина В.В., Емельянова Е.Е., Шкилев И.Н. Научно-технологическое развитие России в контексте международных сопоставлений // Управление наукой и наукометрия. 2021. Т. 16, № 4. С. 466-496. DOI 10.33873/2686-6706.2021.16-4.466-496. EDN: LBTMRE.
Российская наука в цифрах: 2023 / В.В. Власова, Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский [и др.]. Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2023. 48 с. ISBN 978-5-7598-2768-9. DOI 10.17323/978-5-7598-2768-9. EDN: MPQGVX.
Дежина И.Г. Государственная кадровая политика в сфере науки и её результаты // Университетское управление: практика и анализ. 2006. № 6. С. 64-70. EDN: LADWDP.
Бекова С.К., Терентьев Е.А. Аспирантское образование: международный опыт и возможности его применения в России // Высшее образование в России. 2020. Т. 29, № 6. С. 51-64. DOI 10.31992/0869-3617-2020-6-51-64. EDN: XOFQVP.
Жучкова С.В., Бекова С.К. Аспирантура не для всех? Как за время вузовских реформ аспирантура сконцентрировалась в ведущих вузах // Вопросы образования. 2023. № 1. С. 109-125. DOI 10.17323/1814-9545-2023-1-109-125. EDN: SZAEWD.
Басюк В.С., Краснощёков Н.А. Особенности организации подготовки научных и научно-педагогических кадров в России: исторический опыт и современное состояние // Вестник Московского университета. Серия 20: Педагогическое образование. 2023. Т. 21, № 4. С. 7-42. DOI 10.55959/MSU2073-2635-2023-21-4-7-42. EDN: MVWHKK.
Пивоварова М.Б. Цифровизация научной и образовательной среды: управленческие аспекты // Государственное управление. Электронный вестник. 2021. № 89. С. 173-183. DOI 10.24412/2070-1381-2021-89-173-183. EDN: MKNUEN.
Письмо заместителя Министра науки и высшего образования РФ от 23.11.2023 № МН-19/319-ДК. URL: https://www.chph.ras.ru/images/O_vvode_CPI.pdf.
Концепция создания Единой цифровой платформы науки и высшего образования Министерства науки и высшего образования РФ. URL: https://www.minobrnauki.gov.ru/files/20190705_Kontseptsiya_ETSP_1.4.9.pdf.
Кужевская Е.Б., Скоробогатый А.В. Наукометрические показатели и их влияние на научную деятельность. Зарубежный опыт // Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 1. С. 348-355.
Черепанов Е.В. Принципы работы ключевых показателей эффективности. Разработка ключевых показателей эффективности и примеры деятельности в России // Молодой учёный. 2017. № 11. С. 286-290.
Decree of the President of the Russian Federation of May 9, 2017 No. 203 "On the Strategy for the Development of the Information Society in the Russian Federation for 2017-2030". Official Internet portal of legal information. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41919. (In Russ.)
Borzakov, D.V., Borodkina, E.V. (2023). Formation of the knowledge economy in Russia: state and prospects for the use of scientific potential. Modern Economics: Problems and Solutions, 9(165), 6-20. DOI: 10.17308/meps/2078-9017/2023/9/6-20. (In Russ.)
Klistorin, V.I. (2023). Personnel problems in Russian science. Science Management: Theory and Practice, 5(2), 19-29. DOI: 10.19181/smtp.2023.5.2.2. (In Russ.)
Tsekhla, S.Yu., Polishchuk, E.A., Pochupailo, O.E. (2023). Strengthening the scientific potential of Russia: socio-demographic and economic conditions. Economics, Entrepreneurship and Law, 13(3), 917-928. DOI: 10.18334/epp.13.3.117465. (In Russ.)
Mazilov, E.A. (2021). Problems of development of the personnel potential of Russian science: regional aspect. Problems of Territory Development, 25(5), 7-20. DOI: 10.15838/ptd.2021.5.115.1. (In Russ.)
Gaynanov, D.A., Klimentyeva, A.Yu. (2020). Interdisciplinary approach to the training of scientific personnel in the digital economy. Fundamental Research, 1, 15-19. DOI: 10.17513/fr.42667. (In Russ.)
Molchanov, I.N. (2022). Education and science: trends in the development of human resources. Leadership and Management, 9(3), 691-708. DOI: 10.18334/lim.9.3.114932. (In Russ.)
Aganbegyan, A.G. (2017). Human capital and its main component – the sphere of "knowledge economy" as the main source of socio-economic growth. Economic Strategies, 19(3), 66-79. (In Russ.)
Anikin, V.A. (2017). Human capital: the formation of the concept and main interpretations. Economic Sociology, 18(4), 120-156. DOI: 10.17323/1726-3247-2017-4-120-156. (In Russ.)
Lapochkina, V.V., Emelyanova, E.E., Shkilev, I.N. (2021). Scientific and technological development of Russia in the context of international comparisons. Science Management and Scientometrics, 16(4), 466-496. DOI: 10.33873/2686-6706.2021.16-4.466-496. (In Russ.)
Vlasova, V.V., Gokhberg, L.M., Ditkovskiy, K.A. et al. (2023). Russian Science in Figures: 2023. Moscow: National Research University Higher School of Economics, 48 p. DOI: 10.17323/978-5-7598-2768-9. (In Russ.)
Dezhina, I.G. (2006). State personnel policy in the field of science and its results. University Management: Practice and Analysis, 6, 64-70. (In Russ.)
Bekova, S.K., Terentyev, E.A. (2020). Postgraduate education: international experience and possibilities of its application in Russia. Higher Education in Russia, 29(6), 51-64. DOI: 10.31992/0869-3617-2020-6-51-64. (In Russ.)
Zhuchkova, S.V., Bekova, S.K. (2023). Not for everyone? How graduate school became concentrated in leading universities during university reforms. Educational Studies, 1, 109-125. DOI: 10.17323/1814-9545-2023-1-109-125. (In Russ.)
Basyuk, V.S., Krasnoshchekov, N.A. (2023). Features of the organization of training of scientific and scientific-pedagogical personnel in Russia: historical experience and current state. Bulletin of Moscow University. Series 20: Pedagogical Education, 21(4), 7-42. DOI: 10.55959/MSU2073-2635-2023-21-4-7-42. (In Russ.)
Pivovarova, M.B. (2021). Digitalization of the scientific and educational environment: managerial aspects. Public Administration. Electronic Bulletin, 89, 173-183. DOI: 10.24412/2070-1381-2021-89-173-183. (In Russ.)
Letter of the Deputy Minister of Science and Higher Education of the Russian Federation dated November 23, 2023 No. MN-19/319-DK. URL: https://www.chph.ras.ru/images/O_vvode_CPI.pdf. (In Russ.)
Concept of the creation of the Unified Digital Platform of Science and Higher Education of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation. URL: https://www.minobrnauki.gov.ru/files/20190705_Kontseptsiya_ETSP_1.4.9.pdf. (In Russ.)
Kuzhevskaya, E.B., Skorobogaty, A.V. (2024). Scientometric indicators and their impact on scientific activity. Foreign experience. Education. Science. Scientific Personnel, 1, 348-355. (In Russ.)
Cherepanov, E.V. (2017). Principles of operation of key performance indicators. Development of key performance indicators and examples of activities in Russia. Young Scientist, 11, 286-290. (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2026 Ospishcheva, E.А.
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
