СТРУКТУРЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДИАЛОГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОТРАСЛЯМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА БАЗЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ключевые слова:
мониторинг развития отраслей промышленности, прогнозы, адаптивность, устойчивое развитие региона, проблемно-ориентированный мониторинг, системный диалогАннотация
В условиях быстро меняющейся политической, экономической и социальной среды особое значение приобретает мониторинг развития отраслей промышленности как ключевой инструмент обеспечения устойчивости национальной экономики. Цель исследования – обоснование методологии проблемно-ориентированного мониторинга отраслей с учётом межведомственного взаимодействия и диалоговых отношений между государственными органами и предприятием. Основной объект – отраслевой комплекс предприятий. В центре внимания – сбор и обработка данных в режиме реального времени, применение цифровых платформ, а также использование современных информационных систем для формирования обоснованных прогнозов. Исследование выявило необходимость скоординированного учёта инвестиционной, технологической и экологической составляющих, что повышает адаптивность отраслей и ускоряет принятие управленческих решений. Особое внимание уделено обоснованию приоритетных направлений стратегического развития и формированию пятилетних «дорожных карт» с промежуточным мониторингом и корректировкой на основе обратной связи. Предложенная модель способствует повышению конкурентоспособности предприятий и устойчивому развитию региональных и национальных промышленных систем. Практическая значимость заключается в разработке универсальных рекомендаций для органов власти и бизнеса, направленных на интеграцию данных, оптимизацию процессов и обеспечение прозрачности мониторинговых процедур. Представлено описание структурно-функциональных элементов мониторинговой системы и механизмов её взаимодействия с заинтересованными сторонами, что обосновывает возможность повышения эффективности государственного и корпоративного управления.Организации
исследование выполнено в рамках фундаментальной научно-исследовательской работы «Социально-экономическое развитие предприятий и отраслей промышленности: механизмы и методы управления и экономического регулирования» (регистрационный номер НИОКТР 124012900541-9) за счёт субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2025 год.Скачивания
Библиографические ссылки
1. Problems and Prospects for the Development of Digital Public Administration / Y. Vertakova, M. Mukovnin, E. Leontyev, A. Evchenko // Education Excellence and Innovation Management: A 2025 Vision to Sustain Economic Development during Global Challenges: Proceedings of the 35th International Business Information Management Association Conference (IBIMA), 01-02 April 2020. Seville, Spain: IBIMA, 2020. P. 4885-4892. EDN: RYMOKU.
2. Евченко А.В., Железняков С.С. Диагностика соответствия уровней экономического и социального развития районов Курской области // Известия Курского государственного технического университета. 2002. № 2(9). С. 225-236. EDN: VTBRQF.
3. Евченко А.В., Железняков С.С. Управление территориальной социально-экономической асимметрией и обоснование приоритетных направлений развития районов Курской области // Известия Курского государственного технического университета. 2003. № 1(10). С. 147-152. EDN: VTBRQP.
4. Железняков С.С., Рисин И.Е. Мониторинг результатов регулирования асимметрии в социально-экономическом пространстве региона // Регион: системы, экономика, управление. 2017. № 1(36). С. 50-54. EDN: YKPHWV.
5. Железняков С.С., Рисин И.Е. Направления, задачи, инструментарий снижения пространственной социально-экономической асимметрии в стратегиях развития регионов // Экономика промышленности. 2019. Т. 12, № 4. С. 388-395. DOI: 10.17073/2072-1633-2019-4-388-395.
6. Хорольская Т.Е. Актуальные аспекты формирования инновационной экономики региона в современных условиях // Естественно-гуманитарные исследования. 2021. № 37(5). С. 298-302. DOI: 10.24412/2309-4788-2021-537-298- 302.
7. Афанасьев Д.А., Акбердина В.В. Исследование подходов к организации и проведению мониторинга развития промышленности // Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий: материалы IX Международн. научн.-практ. конф. (Екатеринбург, 17-18 апреля 2023 г.): в 2-х т. Т. 1. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та., 2023. C. 8-11. ISBN 978-5-7996-3720-0.
8. Якимова О. Как готовится программа развития отрасли. Разновидность отраслевого «трекинга». URL: https://vc.ru/id1630581/644368-kak-gotovitsya-programma-razvitiya-otrasli-raznovidnost-otraslevogo-trekinga.
9. Черёмухин П.С. Сравнительный анализ системы мониторинга социально-экономических процессов в РФ на государственном и муниципальном уровне // Амурский научный вестник. 2014. № 4. С. 190-202. EDN: TRIJFB
10. Нормативное обеспечение стратегического планирования // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/strateg_planirovanie/normativnoe_obespechenie_strategicheskogo_planirovaniya/.
11. Методические рекомендации по проектированию и мониторингу достижения ключевых показателей эффективности и функциональных ключевых показателей эффективности деятельности организаций с государственным участием. URL: https://legalacts.ru/doc/metodicheskie-rekomendatsii-po-proektirovaniiu-i-monitoringu-dostizhenija-kliuchevykh-pokazatelei/.
12. Рубан В.А., Литвиненко М.О. Развитие системы оценки эффективности государственного управления в Российской Федерации // ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА. ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ. 2018. Вып. 3. С. 61-66. DOI: 10.18101/2304-4446-2018-3-61-66.
13. Мониторинг социально-экономического развития регионов: учебное пособие / Е.Н. Кононова, М.А. Мельников. Самара: Издательство Самарского университета, 2022. 68 с.
14. Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). URL: base.garant.ru.
15. Резниченко А.В. Система органов государственного управления в сфере промышленного производства: виды и особенности правовых полномочий // Аграрное и земельное право. 2016. № 1(133). С. 133-139. ISSN 1815-1329.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 «Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации». URL: https://www.economy.gov.ru/material/about/polozhenie_o_ministerstve_ekonomicheskogo_razvitiya_rossiyskoy_federacii.html.
17. Власова В.В., Дитковский К.А. Динамика и структура промышленного производства России // НИУ ВШЭ. URL: https://issek.hse.ru/news/1046793074.html.
18. Индекс производительности труда по субъектам Российской Федерации / Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186.
19. Доля высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в ВВП (данные по ОКВЭД2) / Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186.
20. Индексы изменения фондоотдачи / Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186.
21. Коэффициент обновления основных фондов (в сопоставимых ценах) / Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186.
22. Степень износа основных фондов в Российской Федерации, по полному кругу организаций / Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186.
23. Уровень инновационной активности организаций / Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186.
24. Моделирование системы принятия решения для оптимизации показателей социально-экономического развития // Образовательный портал «Справочник». URL https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/modelirovanie_sistemy_prinyatiya_resheniya_dlya_optimizacii_pokazateley_socialno-ekonomicheskogo_razvitiya/.
1. Problems and Prospects for the Development of Digital Public Administration (2020) / Y. Vertakova, M. Mukovnin, E. Leontyev, A. Evchenko // Education Excellence and Innovation Management: A 2025 Vision to Sustain Economic Development during Global Challenges: Proceedings of the 35th International Business Information Management Association Conference (IBIMA), 01-02 April 2020. Seville, Spain: IBIMA, Pр. 4885-4892. EDN: RYMOKU.
2. Evchenko, A.V., Zheleznyakov, S.S. (2022). Diagnostics of the correspondence of the levels of economic and social development of the districts of the Kursk region // Proceedings of the Kursk State Technical University, 2(9). Pp. 225-236. EDN: VTBRQF. (In Russ.)
3. Evchenko, A.V., Zheleznyakov, S.S. (2003). Management of territorial socio-economic asymmetry and substantiation of priority areas of development of the Kursk region // Proceedings of the Kursk State Technical University, 1(10). Pp. 147-152. EDN: VTBRQP. (In Russ.)
4. Zheleznyakov, S.S., Risin, I.E. (2017). Monitoring the results of regulation of asymmetry in the socio-economic space of the region // Region: systems, economics, management, 1(36). Pp. 50-54. EDN: YKPHWV. (In Russ.)
5. Zheleznyakov S.S., Risin I.E. (2019). Directions, tasks, tools for reducing spatial socio-economic asymmetry in regional development strategies // Industrial economics, Vol. 12, № 4. Pp. 388-395. DOI: 10.17073/2072-1633-2019-4-388-395. (In Russ.)
6. Khorolskaya, T.E. (2021). Actual aspects of the formation of the innovative economy of the region in modern conditions // Natural Sciences and Humanities research, 37(5). Pp. 298-302. DOI: 10.24412/2309-4788-2021-537-298- 302. (In Russ.)
7. Afanasyev, D.A., Akberdina, V.V. (2023). Research of approaches to the organization and monitoring of industrial development // Strategies for the development of social communities, institutions and territories: proceedings of the IX International Scientific- practical conference. (Yekaterinburg, April 17-18, 2023): in 2 volumes, vol. 1. Yekaterinburg: Ural Publishing House. Univ., Рр. 8-11. ISBN 978-5-7996-3720-0. (In Russ.)
8. Yakimova, O. How the industry development program is being prepared? A type of industry-specific «tracking». URL: https://vc.ru/id1630581/644368-kak-gotovitsya-programma-razvitiya-otrasli-raznovidnost-otraslevogo-trekinga. (In Russ.)
9. Cheremukhin, P.S. (2014). Comparative analysis of the monitoring system of socio-economic processes in the Russian Federation at the state and municipal levels // Amur Scientific Bulletin, 4. Pp. 190-202. EDN: TRIJFB. (In Russ.)
10. Regulatory support for strategic planning // Ministry of Economic Development of the Russian Federation. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/strateg_planirovanie/normativnoe_obespechenie_strategicheskogo_planirovaniya/. (In Russ.)
11. Methodological recommendations on designing and monitoring the achievement of key performance indicators and functional key performance indicators of organizations with state participation. URL: https://legalacts.ru/doc/metodicheskie-rekomendatsii-po-proektirovaniiu-i-monitoringu-dostizhenija-kliuchevykh-pokazatelei/. (In Russ.)
12. Ruban, V.A., Litvinenko, M.O. (2018). Development of a system for evaluating the effectiveness of public administration in the Russian Federation // BULLETIN OF the BURYAT STATE UNIVERSITY. ECONOMICS AND MANAGEMENT, Issue 3. Pp. 61-66. DOI: 10.18101/2304-4446-2018-3-61-66. (In Russ.)
13. Monitoring of socio-economic development of regions: a textbook (2022) / E.N. Kononova, M.A. Melnikov. Samara: Samara University Press. 68 p. (In Russ.)
14. Decree of the Government of the Russian Federation of June 5, 2008 № 438 «On the Ministry of Industry and Trade of the Russian Federation» (with amendments and additions). URL: base.garant.ru. (In Russ.)
15. Reznichenko, A.V. (2016). The system of government bodies in the field of industrial production: types and features of legal powers // Agrarian and land law, 1(133). Pp. 133-139. ISSN 1815-1329. (In Russ.)
16. Decree of the Government of the Russian Federation of June 5, 2008 № 437 «Regulations on the Ministry of Economic Development of the Russian Federation». URL: https://www.economy.gov.ru/material/about/polozhenie_o_ministerstve_ekonomicheskogo_razvitiya_rossiyskoy_federacii.html. (In Russ.)
17. Vlasova, V.V., Ditkovsky, K.A. Dynamics and structure of industrial production in Russia // Higher School of Economics. URL: https://issek.hse.ru/news/1046793074.html. (In Russ.)
18. Labor productivity Index for the subjects of the Russian Federation / Federal State Statistics Service of the Russian Federation. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186. (In Russ.)
19. The share of high-tech and knowledge-intensive sectors of the economy in GDP, (OKVED2 data) / Federal State Statistics Service of the Russian Federation. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186. (In Russ.)
20. Stock yield change indices / Federal State Statistics Service of the Russian Federation. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186. (In Russ.)
21. Coefficient of renewal of fixed assets (in comparable prices) / Federal State Statistics Service of the Russian Federation. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186. (In Russ.)
22. The degree of depreciation of fixed assets in the Russian Federation, according to the full range of organizations / Federal State Statistics Service of the Russian Federation. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186. (In Russ.)
23. The level of innovative activity of organizations / Federal State Statistics Service of the Russian Federation. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186. (In Russ.)
24. Modeling a decision-making system for optimizing indicators of socio-economic development // Educational portal «Handbook». URL https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/modelirovanie_sistemy_prinyatiya_resheniya_dlya_optimizacii_pokazateley_socialno-ekonomicheskogo_razvitiya/. (In Russ.)
