ОПЫТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ В ДНР

Аннотация

Целью данной работы является исследование опыта Новгородской области по организации и проведению муниципального контроля и выработки на этой базе конкретных предложений по его применению в Донецкой Народной Республике. Теоретической основой исследования послужили труды учёных в области контрольно-надзорной деятельности и государственного управления. Информационную основу составили федеральные и региональные нормативно-правовые акты. При осуществлении исследования использовался диалектический подход: муниципальный контроль рассматривался как развивающееся общественное явление и в связи с другими инструментами наведения порядка на территории муниципального образования. Формально-логический метод применялся при выявлении недостатков муниципального контроля, направлений их устранения и выработки рекомендаций для Донецкой Народной Республики. На основе обобщения опыта муниципальной контрольно-надзорной деятельности Новгородской области сделаны выводы, что в условиях критического недостатка финансовых, кадровых и организационных ресурсов, который испытывают органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики, нерационально стремиться к наращиванию количества видов муниципальной контрольно-надзорной деятельности. Вначале следует сосредоточиться на тех видах, которые прямо обозначены федеральными законами, особенно на жилищном и земельном контроле. Целесообразно наладить систему взаимодействия органов публичной власти, общественности и бизнеса, эффективную работу с обращениями населения, развитие обратной связи от подконтрольных субъектов. Стоит обратить внимание на опыт Новгородской области в сфере формирования информационного обеспечения контрольно-надзорной деятельности посредством электронных информационных систем. Представляет интерес региональный закон о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Новгородской области в сфере административных правоотношений.