ИЗ ОПЫТА ПОДГОТОВКИ ФИЛЕРОВ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (НАЧАЛО XX ВЕКА)

Авторы

  • Александр Егорович Епифанов Научно-исследовательский центр федерального государственного казённого образовательного учреждения высшего образования «Ордена Трудового Красного Знамени Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации» (г. Москва, Россия) Автор https://orcid.org/0000-0002-5686-5770 (неаутентифицированный)

Ключевые слова:

филеры, наружное наблюдение, Министерство внутренних дел, Российская империя, полицейская служба, профессиональная подготовка, охранные отделения

Аннотация

Введение. Статья направлена на исследование института профессиональной подготовки филеров как самостоятельного элемента кадровой политики Министерства внутренних дел Российской империи в начале XX века. В центре внимания находятся организационные принципы формирования наблюдательной службы, механизмы ведомственного обучения, а также структура профессиональных навыков, обеспечивавших эффективность наружного наблюдения. Методы. Эмпирическую основу исследования составляют нормативные и служебные материалы дореволюционного периода, включая учебные программы ведомственного характера и практику организационного регулирования наблюдательной деятельности. Обращение к указанным документам позволяет выявить закономерности формирования профессиональных требований к сотрудникам наружного наблюдения и реконструировать институциональную логику ведомственной педагогики. Результаты. В ходе исследования установлено, что подготовка филеров представляла собой системно организованный и поэтапный процесс, ориентированный на формирование устойчивых когнитивных и поведенческих компетенций. Ведомственная модель обучения предполагала развитие зрительной памяти, стандартизацию процедур фиксации наблюдаемых признаков, выработку навыков распознавания идентификационных характеристик, а также освоение тактически адаптивных и конспиративных моделей служебного поведения. Обсуждение. Полученные результаты позволяют рассматривать подготовку филеров не только как прикладной аспект полицейской практики, но и как механизм управления профессиональным восприятием и аналитическим мышлением сотрудников наблюдательной службы.
Поступила в редакцию: 28.02.2026 · Поступила после доработки: 18.03.2026 · Принята к публикации: 13.05.2026

Скачивания

Данные по скачиваниям пока не доступны.

Библиографические ссылки

Андрианов С.А. Министерство внутренних дел: исторический очерк (1802-1902). Санкт-Петербург, 1902. 225 с.

Варадинов Н.Н. История Министерства внутренних дел. Часть 1. Санкт-Петербург, 1858. 312 с.

Епифанов А.Е. Из истории организации и деятельности общей полиции Российской империи на рубеже XIX-XX вв. (по материалам Нижнего Поволжья) // Вестник экономической безопасности. 2023. № 2. С. 59-64.

Жаров С.Н. История оперативно-розыскной деятельности и её правового регулирования в России (XI – начало XX вв.): монография. Челябинск: Издательство Татьяны Лурье, 2008. 375 с.

Колдаев В.М. Из истории практической криминалистики в России: применение научных методов работы в розыске и расследовании преступлений: факты, документы, комментарии. Москва: ЛексЭст, 2005. 373 с.

Курс лекций школы урядников полицейской стражи Минской губернии. Минск, 1914. 273 с.

История полиции дореволюционной России: сборник документов и материалов по истории государства и права: учебное пособие. Москва: Московская высшая школа милиции МВД СССР, 1981. 94 с.

История органов внутренних дел дореволюционной России / Ю.А. Артамонов, А.Е. Епифанов, И.А. Калиниченко [и др.]. Третье издание, переработанное и дополненное. Москва: ООО «Издательство «Юнити-Дана», 2025. 351 с. ISBN 978-5-238-04060-8. – EDN WOPGGU.

Епифанов А.Е. Организация и деятельность Министерства внутренних дел Российской империи в 1880-1905 гг. // Вестник Владимирского юридического института. 2021. № 1(58). С. 135-141.

История органов внутренних дел дореволюционной России [учебное пособие: для вузов по направлению подготовки «Юриспруденция» / Н.В. Михайлова, А.Н. Никитин, А.Е. Епифанов и др.] ; под редакцией Н.В. Михайловой, А.Н. Никитина. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. 335 с.

История государственного управления в России: учебное пособие / А.И. Клименко, Н.В. Михайлова, А.Е. Епифанов [и др.]. Третье издание, переработанное и дополненное. Москва: ООО «Издательство «Юнити-Дана», 2025. 223 с. ISBN 978-5-238-04052-3. EDN PUIKAV.

Михайлова Н.В., Клименко А.И., Пашенцев Д.А., Шагиева Р.В., Аливердиева М.А., Артамонов Ю.А., Артеменков М.Н., Белоновский В.Н., Вагапов М.А., Епифанов А.Е., Курскова Г.Ю., Мазуров И.И., Матиенко Т.Л., Медушевская Н.Ф., Орлов С.В., Попов В.И., Сатушиева Л.Х., Ситников К.А., Смирнов С.Н., Эриашвили Н.Д. и др. История отечественного государства и права: учебник. (Пятое издание, переработанное и дополненное). Москва: ООО «Издательство «Юнити-Дана», 2025. 479 с.

Шахкелдов Ф.Г. Презумпции, аксиомы и гипотезы в праве // Теория и практика общественного развития. 2005. № 3. С. 54-56.

Andrianov, S.A. (1902). Ministry of Internal Affairs: a historical sketch (1802-1902). St. Petersburg, 225. (In Russ.)

Varadinov, N.N. (1858). History of the Ministry of Internal Affairs. Part 1. St. Petersburg, 312. (In Russ.)

Epifanov, A.E. (2023). From the history of the organization and activities of the general police of the Russian Empire at the turn of the 19th-20th centuries (based on materials from the Lower Volga Region). Bulletin of Economic Security, 2, 59-64. (In Russ.)

Zharov, S.N. (2008). History of operational-search activity and its legal regulation in Russia (11th – early 20th centuries): monograph. Chelyabinsk: Tatiana Lurie Publishing House, 375. (In Russ.)

Koldaev, V.M. (2005). From the history of practical criminalistics in Russia: application of scientific methods in crime detection and investigation: facts, documents, commentaries. Moscow: LexEst, 373. (In Russ.)

Course of lectures of the school of police sergeants of the Minsk province. (1914). Minsk, 273. (In Russ.)

History of the police of pre-revolutionary Russia: collection of documents and materials on the history of state and law: textbook. (1981). Moscow: Moscow Higher School of Militia of the Ministry of Internal Affairs of the USSR, 94. (In Russ.)

Artamonov, Yu.A., Epifanov, A.E., Kalinichenko, I.A., Klimenko, A.I., Popov, V.I., Sitnikov, K.A., Fedneva, N.L. (2025). History of internal affairs bodies of pre-revolutionary Russia. Textbook. (Third edition, revised and supplemented). Moscow: Publishing House "Unity-Dana", 351. (In Russ.)

Epifanov, A.E. (2021). Organization and activities of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Empire in 1880-1905. Bulletin of the Vladimir Law Institute, 1(58), 135-141. (In Russ.)

Epifanov, A.E., Mikhailova, N.V., Nikitin, A.N., Kalinichenko, I.A., Fedneva, N.L., Abramova, N.V., Eriashvili, N.D. (2023). History of internal affairs bodies of pre-revolutionary Russia: textbook for university students studying in the field of training "Jurisprudence". Ed. by N.V. Mikhailova, A.N. Nikitin. Moscow: Publishing House "Unity-Dana", 335. (In Russ.)

Klimenko, A.I., Mikhailova, N.V., Epifanov, A.E., Chikhladze, L.T., Shagieva, R.V., Artamonov, Yu.A., Artemenkov, M.N., Satushieva, L.Kh., Sitnikov, K.A., Sultanova, S.M., Eriashvili, N.D., Mulukaev, R.S. (2025). History of public administration in Russia: textbook for university students studying in the specialty "State and Municipal Management". 3rd ed., rev. and suppl. Moscow: Publishing House "Unity-Dana", 223. (In Russ.)

Mikhailova, N.V., Klimenko, A.I., Pashentsev, D.A., Shagieva, R.V., Aliverdieva, M.A., Artamonov, Yu.A., Artemenkov, M.N., Belonovsky, V.N., Vagapov, M.A., Epifanov, A.E., Kurskova, G.Yu., Mazurov, I.I., Matienko, T.L., Medushevskaya, N.F., Orlov, S.V., Popov, V.I., Satushieva, L.Kh., Sitnikov, K.A., Smirnov, S.N., Eriashvili, N.D. et al. (2025). History of the Russian state and law. Textbook (Fifth edition, revised and supplemented). Moscow: Publishing House "Unity-Dana", 479. (In Russ.)

Shakhkeldov, F.G. (2005). Presumptions, axioms and hypotheses in law. Theory and Practice of Social Development, 3, 54-56. (In Russ.)

Загрузки

Опубликован

2026-01-15

Выпуск

Раздел

Статьи

Как цитировать

Епифанов А.Е. ИЗ ОПЫТА ПОДГОТОВКИ ФИЛЕРОВ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (НАЧАЛО XX ВЕКА) // Государственное управление и право. 2026. Т. 1, № 2 (10). С. 138–146.