LEGAL RESTRICTIONS AS A FACTOR OF DECISION-MAKING: METHODOLOGICAL ANALYSIS

Authors

  • Valentina A. Krakhina Donbas National Academy of Construction and Architecture – branch of the Federal State Budget Educational Institution of Higher Education «Moscow State University of Civil Engineering (National Research University)» (Makiyivka City, Makiyivka, Chervonogvardeysky District, Derzhavina Street, 2, Russian Federation, 286123, Donetsk People's Republic) Автор

Keywords:

управление объектами недвижимости, нормативно-правовая среда, земельное законодательство, жилищное законодательство, алгоритм учёта правовых ограничений в сфере недвижимого имущества

Abstract

Introduction. Real estate management in current conditions requires systematic consideration of legal restrictions, the dynamics of which have significantly increased in recent years. The aim of this study is to examine regulatory barriers and develop a methodological approach for integrating them into decision‑making processes in the real estate market. Methods. The research is based on comparative legal and systemic analysis of land and housing legislation, legal risk assessment using expert methods, and case studies. The empirical base includes normative acts (the Land Code of the Russian Federation, the Housing Code, Federal Law No. 218‑FZ, amendments coming into force in 2024-2025) as well as law enforcement practice materials. Results. Systemic contradictions between federal and regional regulation, shortcomings of the Unified State Register of Real Estate (boundary errors, duplication), problems of shared‑equity construction, and weak protection of tenants are identified. Legal risks in primary and secondary markets (developer bankruptcy, construction delays, encumbrances, third‑party rights) are analyzed. Mechanisms for their mitigation are proposed: notarization, escrow accounts, title insurance, and in‑depth document verification. A six‑stage algorithm for integrating legal restrictions into management models is developed (legal monitoring, identification of restrictions, quantitative risk assessment, scenario development, integration into business processes, updating). The algorithm can be adapted for various types of property and management schemes. Discussion. The proposed methodology enables systematic legal risk management, cost reduction, and enhanced investment attractiveness of real estate. Future prospects are linked to digitalization of monitoring and the introduction of intelligent systems for regulatory analysis.
Received: 3 December 2025 · Revised: 25 February 2026 · Accepted: 13 May 2026

Downloads

Download data is not yet available.

References

О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (в ред. от 31 июля 2025 г.) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/.

Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (ч. I). Ст. 16.

Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (ч. I). Ст. 14.

Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.

Гончаров А.И. Правовое регулирование управления многоквартирными домами: проблемы и перспективы // Закон. 2022. № 3. С. 112-125.

Кравченко Т.В. Правовые ограничения как фактор стоимости недвижимости // Имущественные отношения в РФ. 2022. № 4. С. 23-35.

Орлов Д.М. Правовые аспекты управления рисками в жилищном строительстве // Строительное право. 2022. № 1. С. 44-57.

Тарасов И.Н. Методы оценки правовых рисков в управлении недвижимостью // Управление риском. 2022. № 2. С. 22-34.

Яковлев А.С. Международный опыт управления правовыми рисками в недвижимости // Мировая экономика и международные отношения. 2022. № 3. С. 33-46.

Зейналова Л.М., Журавлёва А.В. Проблемы ограничения и обременения права собственности граждан на жилое помещение в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2022. № 1(205). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-ogranicheniya-i-obremeneniya-prava-sobstvennosti-grazhdan-na-zhiloe-pomeschenie-v-rossiyskoy-federatsii.

Мисник Г.А., Лужина А.Н. Актуальные проблемы правового регулирования в сфере недвижимости: учебное пособие. Москва: РГУП, 2022. 96 с. ISBN 978-5-00209-007-5. URL: https://znanium.ru/catalog/product/2069312.

Бугаевская В.В., Сафина А.А., Горбушин М.А., Черкасова Н.А. Подходы к управлению недвижимостью в условиях цифровизации // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2024. Том 14. № 10А. С. 405-413.

Ячменев Ю.В. Недвижимость: теоретические и нормативно-правовые аспекты // Правда и закон. 2025. № 1(31).

Шиляев А.С. Оценка эффективности системы управления в сфере недвижимости // Прогрессивная экономика. 2024. № 4. С. 160-169. DOI: 10.54861/27131211_2024_4_160.

Жученко А.А. Сравнительно-правовой аспект регулирования рынка управления недвижимостью в эпоху цифровых технологий // Вопросы российского и международного права. 2025. Том 15. № 8А. С. 77-85. DOI: 10.34670/AR.2025.62.25.011.

Проняева Л.И., Иоффе М.Е. Методические аспекты формирования стратегии управления девелоперской деятельностью на рынке недвижимости // ЕГИ. 2025. № 2(58). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-aspekty-formirovaniya-strategii-upravleniya-developerskoy-deyatelnostyu-na-rynke-nedvizhimosti.

Уварова М.Н., Польшакова Н.В., Гришина С.Ю. Методы и подходы к управлению земельными ресурсами сельскохозяйственного назначения // Экономическая среда. 2025. Т. 14. № 2.

Зайцева О.П., Петров Е.С. Влияние рынка жилой недвижимости на финансовую эффективность предприятий агропромышленного комплекса // Фундаментальные исследования. 2025. № 6.

Осадчева С.А., Куртеева Л.Н., Сатдыков А.И. Анализ нормативно-правовой рамки прогнозирования и стратегического планирования в России // Профессиональное образование и рынок труда. 2024. Т. 12. № 2. С. 31-40. https://doi.org/10.52944/PORT.2024.57.2.002.

Сычёв А.И. Становление и развитие жилищного законодательства России // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2024. № 1(62).

On State Registration of Real Estate: Federal Law No. 218-FZ (2015). ConsultantPlus. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/. (In Russ.)

Urban Development Code of the Russian Federation No. 190-FZ of December 29, 2004. 2005, No. 1 (Part I), Art. 16. (In Russ.)

Housing Code of the Russian Federation No. 188-FZ of December 29, 2004. Collected Legislation of the Russian Federation, 2005, No. 1 (Part I), Art. 14. (In Russ.)

Land Code of the Russian Federation No. 136-FZ of October 25, 2001. Collected Legislation of the Russian Federation, 2001, No. 44, Art. 4147. (In Russ.)

Goncharov, A.I. (2022). Legal regulation of apartment building management: problems and prospects. Law, 3, 112-125. (In Russ.)

Kravchenko, T.V. (2022). Legal restrictions as a factor in real estate value. Property Relations in the Russian Federation, 4, 23-35. (In Russ.)

Orlov, D.M. (2022). Legal aspects of risk management in housing construction. Construction Law, 1, 44-57. (In Russ.)

Tarasov, I.N. (2022). Methods of assessing legal risks in real estate management. Risk Management, 2, 22-34. (In Russ.)

Yakovlev, A.S. (2022). International experience in managing legal risks in real estate. World Economy and International Relations, 3, 33-46. (In Russ.)

Zeinalova, L.M., Zhuravleva, A.V. (2022). Problems of limitation and encumbrance of citizens' ownership rights to residential premises in the Russian Federation. Law and State: Theory and Practice, 1(205). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-ogranicheniya-i-obremeneniya-prava-sobstvennosti-grazhdan-na-zhiloe-pomeschenie-v-rossiyskoy-federatsii. (In Russ.)

Misnik, G.A., Luzhina, A.N. (2022). Current Issues of Legal Regulation in the Sphere of Real Estate: textbook. Moscow: RGUP, 96 p. ISBN 978-5-00209-007-5. URL: https://znanium.ru/catalog/product/2069312. (In Russ.)

Bugaevskaya, V.V., Safina, A.A., Gorbushin, M.A., Cherkasova, N.A. (2024). Approaches to real estate management in the context of digitalization. Economy: Yesterday, Today, Tomorrow, 14(10A), 405-413. (In Russ.)

Yachmenev, Yu.V. (2025). Real estate: theoretical and regulatory aspects. Truth and Law, 1(31). (In Russ.)

Shilyaev, A.S. (2024). Assessing the effectiveness of the management system in the real estate sector. Progressive Economics, 4, 160-169. DOI: 10.54861/27131211_2024_4_160. (In Russ.)

Zhuchenko, A.A. (2025). Comparative legal aspect of regulation of the real estate management market in the digital age. Issues of Russian and International Law, 15(8A), 77-85. DOI: 10.34670/AR.2025.62.25.011. (In Russ.)

Pronyaeva, L.I., Ioffe, M.E. (2025). Methodological aspects of forming a strategy for managing development activities in the real estate market. EGI, 2(58). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-aspekty-formirovaniya-strategii-upravleniya-developerskoy-deyatelnostyu-na-rynke-nedvizhimosti. (In Russ.)

Uvarova, M.N., Polshakova, N.V., Grishina, S.Yu. (2025). Methods and approaches to agricultural land management. Economic Environment, 14(2). (In Russ.)

Zaitseva, O.P., Petrov, E.S. (2025). The impact of the residential real estate market on the financial efficiency of agricultural enterprises. Fundamental Research, 6. (In Russ.)

Osadcheva, S.A., Kurteeva, L.N., Satdikov, A.I. (2024). Analysis of the regulatory framework for forecasting and strategic planning in Russia. Professional Education and the Labor Market, 12(2), 31-40. DOI: 10.52944/PORT.2024.57.2.002. (In Russ.)

Sychev, A.I. (2024). Formation and development of housing legislation in Russia. Bulletin of the St. Petersburg Law Academy, 1(62). (In Russ.)

Downloads

Published

2026-01-15

Issue

Section

Статьи

How to Cite

Krakhina V.A. LEGAL RESTRICTIONS AS A FACTOR OF DECISION-MAKING: METHODOLOGICAL ANALYSIS // Public Administration & Law. 2026. Vol. 1, no. 2 (10). P. 203–212.