PLATFORMIZATION AND METRICS IN PUBLIC MANAGEMENT OF SCIENTIFIC PERSONNEL IN THE CONTEXT OF DIGITALIZATION
Keywords:
цифровизация, государственное управление, наука, кадры, платформизация, метрикаAbstract
Introduction. The digitalization of public governance in the scientific sphere has increasingly promoted platform-based solutions and quantitative indicators for evaluating researcher performance. However, a gap persists between the scale of implementation of such tools and the level of understanding of their managerial consequences. The aim of this study is to analyze platformization and metric‑oriented mechanisms as elements of state science and personnel policy, identify their associated effects and risks, and propose ways to improve regulatory frameworks. Methods. The research is grounded in institutional and problem‑oriented approaches, which allow examining digital platforms and scientometric indicators through the lens of power distribution and means of influencing the behavior of scientific actors. The study employs an analysis of regulatory and programmatic documents in the field of science and higher education, as well as a comparative‑analytical method to identify managerial limitations of digital tools. Results. It is shown that the personnel structure of Russian science is characterized by a declining number of researchers, age imbalances, and low postgraduate training effectiveness, which intensifies the need for new managerial solutions. Using the Unified Digital Platform for Scientific and Technical Interaction (UDP) as an example, the transition to a “single window” model combining service and control functions is demonstrated. Six groups of risks associated with metric‑oriented governance are identified: methodological, behavioral (KPI traps), personnel‑related, ethical, institutional‑disciplinary, and those linked to loss of managerial contextual sensitivity. Discussion. The necessity of synthesizing quantitative metrics with contextual analytics, expert assessments, and personnel support mechanisms within platform‑based governance models is substantiated. Further development of such tools should take into account the identified risks to ensure sustainable reproduction of scientific potential.Downloads
References
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41919.
Борзаков Д.В., Бородкина Е.В. Формирование экономики знаний в России: состояние и перспективы использования научного потенциала // Современная экономика: проблемы и решения. 2023. № 9(165). С. 6-20. DOI 10.17308/meps/2078-9017/2023/9/6-20. EDN: HWSNQG.
Клисторин В.И. Кадровые проблемы в отечественной науке // Управление наукой: теория и практика. 2023. Т. 5, № 2. С. 19-29. DOI 10.19181/smtp.2023.5.2.2. EDN: ILKYBK.
Цехла С.Ю., Полищук Е.А., Почупайло О.Е. Укрепление научного потенциала России: социально-демографические и экономические условия // Экономика, предпринимательство и право. 2023. Т. 13, № 3. С. 917-928. DOI 10.18334/epp.13.3.117465. EDN: ILSSCT.
Мазилов Е.А. Проблемы развития кадрового потенциала российской науки: региональный аспект // Проблемы развития территории. 2021. Т. 25, № 5. С. 7-20. DOI 10.15838/ptd.2021.5.115.1. EDN: IVTLQI.
Гайнанов Д.А. Климентьева А.Ю. Междисциплинарный подход к подготовке научных кадров в условиях цифровой экономики // Фундаментальные исследования. 2020. № 1. С. 15-19. DOI 10.17513/fr.42667. EDN: FNMUYT.
Молчанов И.Н. Образование и наука: тенденции развития кадрового потенциала // Лидерство и менеджмент. 2022. Т. 9, № 3. С. 691-708. DOI 10.18334/lim.9.3.114932. EDN: NEZDSC.
Аганбегян А.Г. Человеческий капитал и его главная составляющая – сфера «экономики знаний» как основной источник социально-экономического роста // Экономические стратегии. 2017. Т. 19, № 3(145). С. 66-79. EDN: YQIJJN.
Аникин В.А. Человеческий капитал: становление концепции и основные трактовки // Экономическая социология. 2017. Т. 18, № 4. С. 120-156. DOI 10.17323/1726-3247-2017-4-120-156. EDN: NRBCPB.
Лапочкина В.В., Емельянова Е.Е., Шкилев И.Н. Научно-технологическое развитие России в контексте международных сопоставлений // Управление наукой и наукометрия. 2021. Т. 16, № 4. С. 466-496. DOI 10.33873/2686-6706.2021.16-4.466-496. EDN: LBTMRE.
Российская наука в цифрах: 2023 / В.В. Власова, Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский [и др.]. Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2023. 48 с. ISBN 978-5-7598-2768-9. DOI 10.17323/978-5-7598-2768-9. EDN: MPQGVX.
Дежина И.Г. Государственная кадровая политика в сфере науки и её результаты // Университетское управление: практика и анализ. 2006. № 6. С. 64-70. EDN: LADWDP.
Бекова С.К., Терентьев Е.А. Аспирантское образование: международный опыт и возможности его применения в России // Высшее образование в России. 2020. Т. 29, № 6. С. 51-64. DOI 10.31992/0869-3617-2020-6-51-64. EDN: XOFQVP.
Жучкова С.В., Бекова С.К. Аспирантура не для всех? Как за время вузовских реформ аспирантура сконцентрировалась в ведущих вузах // Вопросы образования. 2023. № 1. С. 109-125. DOI 10.17323/1814-9545-2023-1-109-125. EDN: SZAEWD.
Басюк В.С., Краснощёков Н.А. Особенности организации подготовки научных и научно-педагогических кадров в России: исторический опыт и современное состояние // Вестник Московского университета. Серия 20: Педагогическое образование. 2023. Т. 21, № 4. С. 7-42. DOI 10.55959/MSU2073-2635-2023-21-4-7-42. EDN: MVWHKK.
Пивоварова М.Б. Цифровизация научной и образовательной среды: управленческие аспекты // Государственное управление. Электронный вестник. 2021. № 89. С. 173-183. DOI 10.24412/2070-1381-2021-89-173-183. EDN: MKNUEN.
Письмо заместителя Министра науки и высшего образования РФ от 23.11.2023 № МН-19/319-ДК. URL: https://www.chph.ras.ru/images/O_vvode_CPI.pdf.
Концепция создания Единой цифровой платформы науки и высшего образования Министерства науки и высшего образования РФ. URL: https://www.minobrnauki.gov.ru/files/20190705_Kontseptsiya_ETSP_1.4.9.pdf.
Кужевская Е.Б., Скоробогатый А.В. Наукометрические показатели и их влияние на научную деятельность. Зарубежный опыт // Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 1. С. 348-355.
Черепанов Е.В. Принципы работы ключевых показателей эффективности. Разработка ключевых показателей эффективности и примеры деятельности в России // Молодой учёный. 2017. № 11. С. 286-290.
Decree of the President of the Russian Federation of May 9, 2017 No. 203 "On the Strategy for the Development of the Information Society in the Russian Federation for 2017-2030". Official Internet portal of legal information. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41919. (In Russ.)
Borzakov, D.V., Borodkina, E.V. (2023). Formation of the knowledge economy in Russia: state and prospects for the use of scientific potential. Modern Economics: Problems and Solutions, 9(165), 6-20. DOI: 10.17308/meps/2078-9017/2023/9/6-20. (In Russ.)
Klistorin, V.I. (2023). Personnel problems in Russian science. Science Management: Theory and Practice, 5(2), 19-29. DOI: 10.19181/smtp.2023.5.2.2. (In Russ.)
Tsekhla, S.Yu., Polishchuk, E.A., Pochupailo, O.E. (2023). Strengthening the scientific potential of Russia: socio-demographic and economic conditions. Economics, Entrepreneurship and Law, 13(3), 917-928. DOI: 10.18334/epp.13.3.117465. (In Russ.)
Mazilov, E.A. (2021). Problems of development of the personnel potential of Russian science: regional aspect. Problems of Territory Development, 25(5), 7-20. DOI: 10.15838/ptd.2021.5.115.1. (In Russ.)
Gaynanov, D.A., Klimentyeva, A.Yu. (2020). Interdisciplinary approach to the training of scientific personnel in the digital economy. Fundamental Research, 1, 15-19. DOI: 10.17513/fr.42667. (In Russ.)
Molchanov, I.N. (2022). Education and science: trends in the development of human resources. Leadership and Management, 9(3), 691-708. DOI: 10.18334/lim.9.3.114932. (In Russ.)
Aganbegyan, A.G. (2017). Human capital and its main component – the sphere of "knowledge economy" as the main source of socio-economic growth. Economic Strategies, 19(3), 66-79. (In Russ.)
Anikin, V.A. (2017). Human capital: the formation of the concept and main interpretations. Economic Sociology, 18(4), 120-156. DOI: 10.17323/1726-3247-2017-4-120-156. (In Russ.)
Lapochkina, V.V., Emelyanova, E.E., Shkilev, I.N. (2021). Scientific and technological development of Russia in the context of international comparisons. Science Management and Scientometrics, 16(4), 466-496. DOI: 10.33873/2686-6706.2021.16-4.466-496. (In Russ.)
Vlasova, V.V., Gokhberg, L.M., Ditkovskiy, K.A. et al. (2023). Russian Science in Figures: 2023. Moscow: National Research University Higher School of Economics, 48 p. DOI: 10.17323/978-5-7598-2768-9. (In Russ.)
Dezhina, I.G. (2006). State personnel policy in the field of science and its results. University Management: Practice and Analysis, 6, 64-70. (In Russ.)
Bekova, S.K., Terentyev, E.A. (2020). Postgraduate education: international experience and possibilities of its application in Russia. Higher Education in Russia, 29(6), 51-64. DOI: 10.31992/0869-3617-2020-6-51-64. (In Russ.)
Zhuchkova, S.V., Bekova, S.K. (2023). Not for everyone? How graduate school became concentrated in leading universities during university reforms. Educational Studies, 1, 109-125. DOI: 10.17323/1814-9545-2023-1-109-125. (In Russ.)
Basyuk, V.S., Krasnoshchekov, N.A. (2023). Features of the organization of training of scientific and scientific-pedagogical personnel in Russia: historical experience and current state. Bulletin of Moscow University. Series 20: Pedagogical Education, 21(4), 7-42. DOI: 10.55959/MSU2073-2635-2023-21-4-7-42. (In Russ.)
Pivovarova, M.B. (2021). Digitalization of the scientific and educational environment: managerial aspects. Public Administration. Electronic Bulletin, 89, 173-183. DOI: 10.24412/2070-1381-2021-89-173-183. (In Russ.)
Letter of the Deputy Minister of Science and Higher Education of the Russian Federation dated November 23, 2023 No. MN-19/319-DK. URL: https://www.chph.ras.ru/images/O_vvode_CPI.pdf. (In Russ.)
Concept of the creation of the Unified Digital Platform of Science and Higher Education of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation. URL: https://www.minobrnauki.gov.ru/files/20190705_Kontseptsiya_ETSP_1.4.9.pdf. (In Russ.)
Kuzhevskaya, E.B., Skorobogaty, A.V. (2024). Scientometric indicators and their impact on scientific activity. Foreign experience. Education. Science. Scientific Personnel, 1, 348-355. (In Russ.)
Cherepanov, E.V. (2017). Principles of operation of key performance indicators. Development of key performance indicators and examples of activities in Russia. Young Scientist, 11, 286-290. (In Russ.)
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Ospishcheva, E.А.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
