OPPORTUNITIES FOR EFFECTIVE PERSONNEL MANAGEMENT IN PUBLIC SERVICE BODIES: EVIDENCE FROM AN EMPIRICAL STUDY
Keywords:
государственная служба, управление персоналом, мотивация, кадровая политика, цифровизация, профессиональное развитие, HR-технологииAbstract
The article explores the possibilities of improving the efficiency of personnel management in the public service system under conditions of digital transformation. The authors conducted a sociological survey among 54 civil servants in the Zaporizhzhia region. The aim was to identify the level of employee motivation, analyze the factors influencing recruitment and retention, and determine the most effective methods of stimulation and performance evaluation. The survey results revealed that the key motivating factors for civil servants remain competitive salaries, career growth, and social guarantees. At the same time, professionalism and personal qualities of candidates play a significant role, while competitive procedures are perceived as less effective. Among the preferred forms of training, mentoring and internships were highlighted, emphasizing the need to strengthen professional adaptation mechanisms. Special attention is given to the problems of low motivation, staff turnover, insufficient systematic retraining, and the weak alignment of educational programs with the real needs of civil servants. The authors stress the necessity of implementing modern HR technologies, digital profiles, and analytical systems for personnel performance monitoring. It is concluded that the successful development of personnel policy requires flexible and adaptive management models that consider differences in motivation among employees of various ages and lengths of service, while ensuring transparency of evaluation and opportunities for professional growth.Agencies
this research was conducted as part of the scientific research project FRRS-2023-0036 "The Concept of Forming the Competitiveness of Enterprises in the New Territories of the Russian Federation".Downloads
References
Асанова М.К., Рахимжанова Р.А., Мусина С.Т. [и др.]. The impact of Digitalization on human resources and labor relations // Вестник Казахского университета экономики, финансов и международной торговли. 2023. № 3(52). DOI 10.52260/2304-7216.2023.3(52).8.
Бурдюгова О.В., Куценко Е.И., Кандаленцева К.А. Кадровая политика и механизм её реализации в органах государственной власти // Вопросы экономики и права. 2024. № 3(189). С. 114-121.
Бусыгина М.С. Наставничество как форма адаптации молодых специалистов государственной гражданской службы: внедрение новых технологий // ЭГО: Экономика. Государство. Общество. 2023. № 1(50). С. 4-10.
Бячкова Н.Б. Проблемы трудовой мотивации государственных служащих // Журнал монетарной экономики и менеджмента. 2024. № 2. С. 205-212.
Веас И.Д.С. Подбор персонала и управление в сфере государственного и муниципального управления // Московский экономический журнал. 2022. Т. 7, № 2. DOI 10.55186/2413046X_2022_7_2_117.
Воскресенская О.А. Модель профессиональных компетенций специалистов кадровых служб в системе государственной и муниципальной службы как основа для отбора и профессионального развития // Лидерство и менеджмент. 2024. Т. 11, № 3. С. 981-1004. DOI 10.18334/lim.11.3.121765.
Жигун Л.А., Симутова Д.В. Модернизация системы оценки критериев роста эффективности профессиональной служебной деятельности государственных служащих // Вестник Евразийской науки. 2021. Т. 13. № 1. URL: https://esj.today/PDF/29ECVN121.pdf.
Заборовская С.Г. Организация внутриорганизационного обучения в системе гражданской и муниципальной службы // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2025. № 1(181). С. 136-140. DOI 10.34773/EU.2025.1.23.
Зеленцова С.Ю., Кауфман Н.Ю. Кадровые службы в системе управления персоналом органов государственной и муниципальной власти // Регион: системы, экономика, управление. 2019. № 2(45). С. 42-46.
Кайсарова В.П., Винокурова М.Ю. Профессиональное развитие цифровых компетенций современных государственных служащих: российский и зарубежный опыт // Государственное управление. Электронный вестник. 2021. № 88. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnoe-razvitie-tsifrovyh-kompetentsiy-sovremennyh-gosudarstvennyh-sluzhaschih-rossiyskiy-i-zarubezhnyy-opyt.
Конобеева А.Б. Совершенствование управления карьерой персонала в органах государственной и муниципальной службы // Маркетинг и логистика. 2023. № 2(46). С. 26-35.
Кутузова К.К. Факторы профессионального выгорания служащих налоговых органов РФ // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2022. № 12(76). С. 376-380.
Мартынова С.Э., Богатырёва Т.Г. Цифровые HR-платформы и экосистемы в государственном управлении // Среднерусский вестник общественных наук. 2023. Т. 18. № 3. С. 108-130.
Миронова И.И. Базовые кадровые технологии в системе государственной гражданской службы // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2020. № 163. С. 290-302. DOI 10.21515/1990-4665-163-025.
Мудрова Е.Б., Смородина К.М., Танина А.В. Учёт современных мотивационных теорий в системе мотивации государственных служащих // Бизнес. Образование. Право. 2022. № 3(60). С. 106-113. DOI 10.25683/VOLBI.2022.60.347.
Салахова В.Б., Кидинов А.В. Оценка профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих // Учёные записки Российского государственного социального университета. 2023. Т. 22, № 2(167). С. 15-26. DOI 10.17922/2071-5323-2023-22-2-15-26.
Сариева Д.С. Правила приёма на государственную службу в зарубежных странах // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 1-2(52). С. 177-182. DOI 10.24411/2500-1000-2021-1158.
Смирнов Т.В. Особенности формирования кадрового потенциала государственной службы в условиях цифровизации экономики // Лидерство и менеджмент. 2025. Т. 12, № 2. С. 447-464. DOI 10.18334/lim.12.2.122677. EDN ETBVWJ.
Федяинова Е.Р. Кадровый менеджмент в реализации функций Федеральной таможенной службы // Наукосфера. 2023. № 3-2. С. 334-337.
Черепанов В.В. Профессиональное развитие государственных гражданских служащих: тенденции и приоритеты // Административное право и процесс. 2021. № 5. С. 45-52.
Asanova, M.K., Rakhimzhanova, R.A., Musina, S.T., et al. (2023). The impact of digitalization on human resources and labor relations. Bulletin of Kazakh University of Economics, Finance and International Trade, (3)52. https://doi.org/10.52260/2304-7216.2023.3(52).8. (In Russ.)
Burdyugova, O.V., Kutsenko, E.I., & Kandalentseva, K.A. (2024). Personnel policy and the mechanism of its implementation in public authorities. Issues of Economics and Law, 3(189), 114-121. (In Russ.)
Busygina, M.S. (2023). Mentoring as a form of adaptation of young specialists of the state civil service: introduction of new technologies. EGO: Economics. State. Society, 1(50), 4-10. (In Russ.)
Byachkova, N.B. (2024). Problems of labor motivation of civil servants. Journal of Monetary Economics and Management, 2, 205-212. (In Russ.)
Veas, I.D.S. (2022). Recruitment and management in the field of state and municipal administration. Moscow Economic Journal, 7(2). https://doi.org/10.55186/2413046X_2022_7_2_117. (In Russ.)
Voskresenskaya, O.A. (2024). A model of professional competencies of personnel service specialists in the system of state and municipal service as a basis for selection and professional development. Leadership and Management, 11(3), 981-1004. https://doi.org/10.18334/lim.11.3.121765. (In Russ.)
Zhigun, L.A., & Simutova, D.V. (2021). Modernization of the evaluation system of criteria for increasing the efficiency of civil servants’ professional activities. Bulletin of Eurasian Science, 13(1). Retrieved from https://esj.today/PDF/29ECVN121.pdf. (In Russ.)
Zaborovskaya, S.G. (2025). Organization of intra-organizational training in the system of civil and municipal service. Economics and Management: Scientific and Practical Journal, 1(181), 136-140. https://doi.org/10.34773/EU.2025.1.23. (In Russ.)
Zelentsova, S.Yu., & Kaufman, N.Yu. (2019). Personnel services in the personnel management system of state and municipal authorities. Region: Systems, Economics, Management, 2(45), 42-46. (In Russ.)
Kaisarova, V.P., & Vinokurova, M.Yu. (2021). Professional development of digital competencies of modern civil servants: Russian and foreign experience. Public Administration. Electronic Bulletin, 88. Retrieved from https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnoe-razvitie-tsifrovyh-kompetentsiy-sovremennyh-gosudarstvennyh-sluzhaschih-rossiyskiy-i-zarubezhnyy-opyt. (In Russ.)
Konobeeva, A.B. (2023). Improving career management of personnel in state and municipal service bodies. Marketing and Logistics, 2(46), 26-35. (In Russ.)
Kutuzova, K.K. (2022). Factors of professional burnout of employees of the tax authorities of the Russian Federation. Scythian: Issues of Student Science, 12(76), 376-380. (In Russ.)
Martynova, S.E., & Bogatyreva, T.G. (2023). Digital HR platforms and ecosystems in public administration. Central Russian Bulletin of Social Sciences, 18(3), 108-130. (In Russ.)
Mironova, I.I. (2020). Basic personnel technologies in the system of civil service. Polythematic Online Scientific Journal of Kuban State Agrarian University, 163, 290-302. https://doi.org/10.21515/1990-4665-163-025. (In Russ.)
Mudrova, E.B., Smorodina, K.M., & Tanina, A.V. (2022). Accounting for modern motivational theories in the motivation system of civil servants. Business. Education. Law, 3(60), 106-113. https://doi.org/10.25683/VOLBI.2022.60.347. (In Russ.)
Salakhova, V.B., & Kidinov, A.V. (2023). Assessment of professional and personal qualities of civil servants. Scientific Notes of the Russian State Social University, 22(2), 15-26. https://doi.org/10.17922/2071-5323-2023-22-2-15-26. (In Russ.)
Sariyeva, D.S. (2021). Rules for admission to the civil service in foreign countries. International Journal of Humanities and Natural Sciences, 1-2(52), 177-182. https://doi.org/10.24411/2500-1000-2021-1158. (In Russ.)
Smirnov, T.V. (2025). Features of the formation of human resources of the civil service in the context of digitalization of the economy. Leadership and Management, 12(2), 447-464. https://doi.org/10.18334/lim.12.2.122677. (In Russ.)
Fedyainova, E.R. (2023). Personnel management in the implementation of the functions of the Federal Customs Service. Naucosfera, 3-2, 334-337. (In Russ.)
Cherepanov, V.V. (2021). Professional development of civil servants: trends and priorities. Administrative Law and Process, 5, 45-52. (In Russ.)
