КЛАССИФИКАЦИИ ВИДОВ И УГРОЗ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Аннотация

Введение. Объективно существует многообразие видов и угроз национальной безопасности, однако в практике государственного управления доминирует субъективный подход к определению их приоритетности, опирающийся на текущую политическую конъюнктуру и экспертные оценки, что нередко приводит к диспропорциям в распределении ресурсов и снижению общей защищённости. В теории национальной безопасности до сих пор отсутствует единый подход к их классификации, что усугубляет проблему. Это определило цель статьи – теоретическое определение системы видов и угроз национальной безопасности на основе объективных критериев. Методы. Методологическую основу исследования составили философские принципы диалектики, позволившие рассмотреть национальную безопасность в развитии и взаимосвязях, системный подход в рамках теории систем, а также общенаучные логические методы (анализ, синтез, классификация) и теоретическое моделирование. Применение системного подхода дало возможность представить национальную безопасность как свойство социальной системы нации, а диалектический метод – выявить противоречия между внешними и внутренними угрозами. Результаты. Аргументировано, что все виды и угрозы национальной безопасности целесообразно определять относительно социальной системы нации как целостного образования, объединяющего людей, территорию, экономические, политические и культурные отношения. Обосновано, что основными объективными критериями системной классификации выступают положение в пространстве (внешнее/внутреннее) и структура элементов данной системы. На основе пространственного критерия выделены внешние и внутренние виды территориальной безопасности (угрозы суверенитету, целостности) и экологической безопасности (трансграничные и внутренние экологические угрозы). В соответствии со структурным критерием определены три взаимосвязанных вида безопасности, отражающих подсистемы общества: базисная социально-экономическая безопасность (угрозы экономическому базису, социальной стабильности), надстроечная социально-политическая безопасность (угрозы политической системе, управлению) и опосредствующая социально-культурная безопасность (угрозы идентичности, ценностям). Такая систематизация охватывает все ключевые сферы жизнедеятельности нации и учитывает как пространственные, так и структурные аспекты угроз. Обсуждение. Предложенный подход позволяет уйти от субъективизма, свойственного волевому ранжированию угроз, и увязать в единую систему объективные показатели, необходимые для комплексной оценки состояния национальной безопасности и её составляющих. Теоретически обоснованная классификация создаёт фундамент для разработки формализованных методик мониторинга, стратегического планирования и принятия управленческих решений, обеспечивая согласование разнородных индикаторов в целостную систему оценки защищённости нации.